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广州“十四五规划”:争取已在港澳上市的药械在广州使用!

来源:云端工作室   编辑:云中鹿

推进广州药品集团采购、医用耗材集中采购工作。鼓励城市医疗联合体建立药品联动管理机制,争取允许临床急需、已在港澳上市的药品,以及临床急需、港澳公立医院已采购使用、具有临床应用先进性的医疗器械在广州指定医疗机构使用。
11月5日,广州市卫健委发布关于公开征求《广州市卫生健康事业发展“十四五”规划(征求意见稿)》意见的公告,总结了“十三五”时期广州市卫生健康事业的主要工作成效,同时也分析“十四五”时期面临的机遇与挑战。并围绕健康水平、健康生活、健康资源、健康保障、健康产业等5方面设置22项量化指标。
规划明确提出,到2025年,广州将建成具有全球影响力的医疗中心,成为国际一流健康城市和最具安全感城市。到2035年,与国际一流湾区和世界级城市群相匹配的卫生健康服务体系基本建立,公共卫生安全保障水平、健康服务质量和健康保障水平走在全国前列,主要健康指标保持高收入国家水平。


“十四五”时期重点工作任务主要包括全:维度织牢公共卫生防护网、全方位干预主要健康问题、全周期保障生命健康、全过程提高医疗服务质量、全覆盖推动中医药传承创新、全链条发展健康产业、全领域深化医药卫生体制改革、全要素完善支撑体系建设等8个方面内容。


回顾十三五期间的成绩
公共卫生保障能力不断增强:2020年新冠肺炎治愈率达99.94%,在国内处于领先水平。
基层医疗卫生服务能力大幅提升:全市现有155家社区卫生服务中心、179家社区卫生服务站、31家镇卫生院和921家村卫生站,形成“一街一中心、一镇一院、一村一站”服务体系,实现城市15分钟、农村30分钟服务圈。
组建了1463个家庭医生团队,建成18个市级签约服务示范区和22个标准化联合医务工作室,家庭医生签约覆盖率30%以上,重点人群覆盖率70%以上。
全市创建了9个“全国百强社区卫生服务中心”、2个“全国百佳乡镇卫生院”、19个全国“优质服务示范社区卫生服务中心”、29个全国“群众满意的乡镇卫生院”、19个国家“社区医院”,有50个机构达到“国家优质服务基层行”推荐标准,均居全省前列。
建成6个中英合作全科服务培训示范基地,实施广州·伯明翰全科医师(家庭医生)医联体共进计划,与香港联合医务集团合作培养“金牌家庭医生”, 2020年每万常住人口拥有全科医生3.08人。
医疗高地建设取得显著成效:“一主、一副、五分、网络化”的医疗卫生设施总体布局加速形成。国家呼吸医学中心(广东)、中南地区国家儿童区域医疗中心落户广州,9家医院进入2020年全国百强医院,大力推进13家省高水平医院建设,启动研究型医院建设,成立市创新药物临床试验服务中心,评选20个市级高水平临床重点专科和7个培育专科,70项临床高新、重大和特色临床技术。
中医药强市建设取得重大进展:2家中医医院进入中国中医医院竞争力排行榜全国前10名和全省高水平医院建设“登峰计划”项目单位,拥有2个国家中医临床研究基地和9个国家区域中医(专科)诊疗中心建设项目,建成国家名老专家传承工作室4个、全国基层名老专家传承工作室2个。
稳步实施基层中医药服务能力提升工程,全市100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医科、中药房提供中医药服务。顺利通过广东省基层中医药服务能力提升工程督查,广州市和10个区获得全国基层中医药工作先进单位。
实施中医“治未病”提升工程,打造涵盖4个市级技术指导中心、25个示范单位和186个基层中医综合服务区的“治未病”服务体系。在应对突发公共卫生事件中发挥中医药独特优势,新冠肺炎患者中医药治疗参与率达95%,成功研制“肺炎一号方”在全省推广。

深化医药卫生体制改革多点突破:建立公立医院综合改革省市联席会议制度,统筹广州地区所有类型公立医院,实现“同城同策”“同级同价”全面取消药耗加成,创新“定额+差异化”补偿方法。联合修订广州地区新增和特需医疗服务价格项目管理办法,新增项目721个。
创新实践“基于大数据按病种分值付费改革”,开展长期护理保险制度试点,全国率先开展以医保部门引导的药品集团采购(GPO)新模式。40家医院启动市级现代医院管理制度建设试点,3家公立医院参加国家试点。
在药品方面,十四五规划提出
健全药品供应保障制度

推进药品生产、流通、使用全流程改革。落实国家药物政策,常态化、制度化开展国家组织药品集中带量采购工作,推进广州药品集团采购、医用耗材集中采购工作。


按照国家基本药物、国家医保谈判药品、国家组织药品集中采购中选药品和通过一致性评价仿制药优先使用原则,推动医疗机构优化和规范用药结构。


鼓励城市医疗联合体建立药品联动管理机制,加强基层医疗卫生机构与二级以上医疗机构用药衔接。加强以合理用药为核心的药事管理工作。


建立重大公共卫生突发事件应急保障药品绿色通道采购常态化机制,医疗机构线上无法直接采购该类药品的允许其应急线下采购。


落实短缺药品联动会商工作制度,推进短缺药品多源信息采集平台和部门协调监测机制建设,完善短缺药品分级应对机制,建立健全我市医疗机构短缺药品清单管理制度,开展短缺药品分类储备,优化医疗机构短缺药品管理和替代使用,加强罕见病治疗药品等供应保障。保障儿童等特殊人群用药。


完善药品临床综合评价工作机制。完善药品耗材使用监管,建立健全药品监管体系,逐步建立药品信息化追溯机制,加大医用耗材使用治理力度。


推进健康湾区建设


鼓励港澳高水平、国际化医疗机构和科研机构参与我市医疗卫生机构建设,建设一批高水平医院、国家临床重点专科和重点实验室。强化与港澳在中医诊疗、中医药研发方面合作,积极参与粤港澳大湾区中医医疗联合体和中医医院集群建设。


争取允许临床急需、已在港澳上市的药品,以及临床急需、港澳公立医院已采购使用、具有临床应用先进性的医疗器械在广州指定医疗机构使用。